알람 살레, 시드니에 있는 호주국립대학교ANU 내의 아랍이슬람 연구센터의 전문연구원

출처: 동아시아 포럼

소개의 변) 지난 주 국제상황과 관련한 여기자의 질문에 대하여 바이든은 이란과 핵협상은 실패하였으나 이를 공식적으로 발표하지는 않겠다고 밝혔다. 이에 대응하여 이란은 러시아와 중국과 관계를 더욱 공고히 하고자 상해협력기구SOC에 정식으로 가입하였다. 이란의 움직임과 향후 전망을 알리는 칼럼을 소개한다.

중국의 눈부신 부상과 러시아의 우크라 침략이 심화되는 시대의 국제정치에서 새로운 탈서구의 세계질서가 형성되고 있습니다. 상하이협력기구(SCO)는 탈서구 및 예비적 다자 세계질서의 ‘동방화’를 추구하기 위해 설립되었습니다. 중국과 러시아는 미국의 글로벌 영향력을 약화시키려는 시도로 강력한 지역 강대국과의 협력과 동맹을 강화하려고 합니다. 이란은 이제 SCO의 영구 회원국이 되었습니다.

2003년부터 시작된 중동지역 강국으로서의 이란의 재기는 주변국과 지역에서 미국의 전략적 이익 모두에 대한 위협으로 여겨져 왔습니다. 테헤란의 확장주의 정책은 급속한 군사 및 핵 강화를 동시에 진행하여 왔습니다. 이란 지도부는 이란을 핵심 지역강국으로 회복시키려는 의도를 갖고 있습니다.

세계에서 가장 지리학적으로 중요한 지역 중 하나인 북동쪽 구석에 위치한 강력하고 단호한 이란은 중국과 러시아의 상당한 관심 대상입니다. 3국 사이의 표면적으로 상충되는 정책과 이데올로기의 차이는 미국 헤게모니에 대한 이란의 본능적인 적대감에 의해 묵살됩니다. 이러한 측면에서 삼국 간의 전략적 제휴로서 이란과 포괄적인 전략적 협정을 체결하고 인도양에서 합동군사훈련을 실시함으로써 3국 간 협력의 새로운 시대를 의미합니다.

이러한 새로운 전략적 관계는 2018년 이후 도널드 트럼프 전 미국 대통령이 추진한 이란의 국제적 고립정책과 함께 미국이 이란과의 포괄적공동행동계획핵협정(JCPOA)에서 탈퇴하고 최대압박 정책을 부과하면서 특히 중요해졌습니다. 테헤란은 경제적, 정치적 목표를 달성하고 이란의 지정학적 기능을 재구성하기 위해 동방을 바라보는 것 외에는 이제 다른 선택의 여지가 없습니다. 베이징과 모스크바는 테헤란이 동방과 협력하려는 경향이 커지는 것을 환영했으며 SCO는 3국의 이익을 보호하고 조정하는 제도적 틀로 부상하고 있습니다.

SCO 기구는 서방의 제재에도 불구하고 회원국인 이란의 경제적 생존을 보장합니다. 이란이 SCO 회원들과 더 많이 관여하고 협력함으로써 이란은 정치적으로 주변화하려는 미국의 봉쇄정책을 약화시킬 수 있습니다. 이를 통해 이란은 국가의 군사력을 발전시킬 안보협력협정에 참여할 수 있습니다. 동양 강대국들과의 관계심화는 이란이 핵 프로그램을 발전시키고 5+1 JCPOA 회담에서 외교적 장애물을 극복할 수 있게 할 수 있습니다. 러시아와 중국 모두 UN 안전보장이사회 거부권을 누리고 있으며, 이는 이란이 서방과의 지속적인 권력투쟁에서 요구할 수 있는 기반을 제공합니다.

SCO 멤버십은 이란의 무역을 촉진하고, 국내투자의 흐름을 늘리고, 관광업 성장을 촉진하고, 차단된 SWIFT 접근에 대한 대안을 제공하고, 주변 국가들의 테러와의 전쟁을 지원하고, 테헤란이 국내 분리주의 파벌에 대응할 수 있는 권한을 부여할 것입니다. SCO 블록의 광대한 지리적 범위와 인구통계학적 규모는 이란의 석유 및 가스 거래자들에게 전례없는 시장 기회를 창출할 것입니다. 세계에서 가장 큰 에너지 생산자와 소비자 중 다수가 바로 SCO의 회원들입니다.

중국의 입장에서 보면, 이란이 SCO에 가입함으로써 중동에서 베이징의 경제적 정치적 발자취를 확대할 수 있습니다. 중동에서 미국의 영향력이 쇠퇴하고 있는 상황에서 이란을 중국의 이해관계에 편입된 조직으로 통합하면 중국이 지역의 영향력을 확대할 수 있는 기회가 열릴 것 입니다. 이란의 석유 및 가스 매장량에 대한 접근성은 중국이 에너지원을 다양화하려는 중국에게 또 다른 중요한 이점입니다. 이란의 SCO 회원은 또한 일대일로BRI의 필수 지리적 구성요소인 전략적으로 중요한 페르시아만에 대한 중국의 접근을 향상시킬 것입니다.

러시아의 관점에서 이란은 지역 및 그 너머에서 지정학적 권력 투쟁에 참여함으로써 NATO 세력에 대항하는 도구로 기능할 수 있습니다. 테헤란은 중동, 특히 시아파의 종주국으로 상당한 영향력을 행사하는 주변 국가들에게서 미국의 이익을 훼손하는데 결정적인 역할을 할 수 있습니다. 테헤란이 모스크바를 시리아 전쟁으로 끌어들인 것처럼 이제 러시아도 이란산 드론을 이용해 이란을 우크라이나 전쟁의 수렁으로 끌어들이고 있습니다.

이란의 SCO가입은 미국 헤게모니에 대한 이란정권의 불만을 공유하는 두 개의 야심찬 세계 강국과 테헤란을 연결하게 될 것입니다. SCO 가입은 중동에서 이란의 지정학적 이해관계를 더욱 강화하여 이란이 지역에서 미국의 영향력을 약화시킬 수 있는 권한을 부여할 것입니다. 이란의 아시아 상호작용 및 신뢰구축 회의, 카스피해 경제포럼과 같이, 다른 지역기구의 회원자격은 SCO회원 자격과 함께 정치적, 경제적 목적을 달성하기 위해 활용될 것입니다.

SCO가 아시아의 신흥 강대국들이 미국의 낡은 헤게모니 질서를 전복하고 대체하기 위한 ‘반서방, 반나토’ 블록인지 여부를 판단할 때, 이란을 상임이사국으로 포함시키는 것은 의심의 여지가 없습니다. 그것은 테헤란의 경제적 생명선, 정치적 영향력 및 안보를 보장합니다.

이란의 동방화는 러시아와 중국의 지원 하에 이루어지는 소위 ‘탈서구’의 새로운 세계질서를 향한 진행이며, 서방에 대한 이란의 단호하고 독단적인 적대감은 지정학적 중요성과 결합하여 이란이 일관되게 동방으로 권력을 이전하는 데 중요한 역할을 할 수 있음을 의미합니다.

<참조자료>

러시아과 이란의 협력에 대한 미국의 모순적인 이중 태도

아비섹 G 바야/Abhishek G Bhaya는 중동 출신으로 북경에서 활동하는 저명한 저널리스트이자 국제문제 평론가이다

출처: CGTN, 2022-12-19

올해 2월 러시아-우크라이나 분쟁이 발발한 이후 미국과 유럽 동맹국들은 수십억 달러 상당의 무기와 군사 장비를 우크라이나에 투입했습니다. 무기에는 포병, 대공 무기, 대전차 무기, 장갑차, 정찰 및 공격 드론, 헬리콥터, 소형 무기, 탄약 및 방탄복이 포함됩니다.

우크라이나에 군사 지원을 제공하는 28개국 중 25개국은 미국과 영국을 포함한 NATO 회원국으로, 키예프에 다중 로켓발사 시스템(MLRS)과 같은 정교한 무기를 공급했습니다. 한편 미국은 지난 주 우크라이나에 패트리어트 방어시스템을 보낼 계획을 마무리하고 있다고 확인했다.

우크라이나에 대한 서방 군수품의 규모를 모스크바가 지난 8월 이후 키예프와의 전쟁에서 배치한 보잘것없는 400대의 공격용 드론을 러시아에 수출한 이란에 대한 최근 보도와 워싱턴에서 나오는 격렬한 분노를 비교해 보십시오.

지난달 호세인 아미르-압돌라히안 이란 외무장관은 테헤란이 러시아에 드론을 공급했다고 인정했지만 우크라이나 전쟁 이전에 인도됐다고 말했습니다. 관영 IRNA 통신은 그의 말을 인용해 “이란이 우크라이나 전쟁을 돕기 위해 러시아에 미사일과 드론을 제공했다고 일부 서방 국가들이 소란을 피우고 있습니다. 미사일 부분은 완전히 틀렸다”고 말했습니다. “드론 부분은 사실이며, 단지 우리는 우크라이나 전쟁 몇 달 전에 러시아에 적은 수의 드론을 제공했습니다.”

CIA 국장 윌리엄 번즈는 금요일 PBS 텔레비전에 이란과 러시아 간의 군사 협력이 중동의 미국 동맹국에 “실질적인 위협을 가한다”고 말했습니다. 존 커비 백악관 국가안보대변인은 12월 9일 테헤란-모스크바 군사 파트너십이 우크라이나, 이란의 이웃 국가 및 세계에 “해롭다”고 말했습니다. 미국과 서방 분석가들은 이란이 러시아에 드론을 수출하면 더 많은 드론이 확산되고 전 세계에 위험을 초래할 것이라고 주장했습니다.이것은 중립적인 관찰자들에게 진정한 딜레마를 일으킵니다.

동맹국에 대한 미국과 서방의 무기 공급은 이미 확산의 범위를 넘어선 것이 아닌가?

전쟁의 확산은 비서구 국가들 사이에서 무기를 사고팔 때만 발생하는가?

더욱이 미국이 세계 최대의 무기 수출국이라는 사실이 널리 알려진 경우에는 더욱 그러합니다.

이러한 확산의 책임은 왜 항상 반대편에게만 넘기는 것일까?

테헤란과 모스크바는 각자의 국익을 위해 내린 결정을 정당화했다는 점을 이해합시다. 이란 외무부는 일요일 러시아와의 관계를 확장하기 위해 “누구에게도 허가를 구하지 않을 것”이라고 주장하면서 서방이 테헤란과 모스크바의 군사적 협력 관계 확대에 대해 부당한 경고를 촉발한 것에 대해 비난했습니다.

한편 러시아 외무부는 미국이 정교한 패트리어트 방공 미사일을 우크라이나에 선적한다면 러시아는 이를 크렘린의 대응을 촉발할 수 있는 “도발적인 움직임”으로 간주할 것이라고 경고했습니다.

비대칭적 세계관

미국이나 서양의 세계관에는 세계를 지배하는 두 가지 규칙이 있는 것 같습니다. 이 규칙에 따라 미국이나 서방은 다른 국가의 주권을 침해하더라도 자국의 국가적, 지정학적 이익을 위해 자유롭게 행동할 수 있습니다.

그러나 다른 나라들, 특히 미국이 주도하는 서구가 적으로 간주하는 나라들이 그들의 주권을 방어하기 위한 조치를 취한다면, 그들은 즉시 세계적인 위협으로 낙인찍힐 것입니다. 정치적, 경제적 제재를 받고 있으며 전체 서구 선전 기구가 활성화되어 이러한 “불량” 국가를 외교적으로 고립시킵니다.

이런 양극적 세계관은 서구의 헤게모니와 패권을 촉진하고 영속화하기 위한 강력한 도구로서 수십 년 동안 매우 신중하게 육성되었습니다. 이 편향된 세계관에서 미국과 서방은 선량하고 도덕적 횃불을 들고 있으며 세계의 수호자입니다. 그들은 결코 틀릴 수 없습니다.

반대로, 러시아와 이란과 같은 국가는 지속적으로 서구 가치에 대한 실존적 위협(헤게모니라고 읽음)으로 낙인 찍혀 서방과 그 동맹국뿐만 아니라 전 세계에 대해 끊임없이 음모를 꾸미는 어둠의 세력을 대표하는 것으로 보입니다. 그들은 결코 옳을 수 없습니다.

이렇듯 비대칭적이고 터무니없는 내러티브는 미국의 역할을 객관적으로 분석하는 데 신경 쓰지 않고 모스크바가 주요 침략자이자 죽음과 파괴에 책임이 있는 유일한 당사자로 정면으로 그려진 러시아-우크라이나 분쟁에서 펼쳐지는 것을 볼 수 있습니다. 그리고 NATO는 평화가 여전히 테이블 위에 있을 때 회담을 지지하기보다는 키예프를 전쟁으로 밀어붙였습니다.

러시아의 거듭된 경고에도 불구하고 수십 년 동안 NATO의 도발적인 동부 확장은 우크라이나에서 벌어지고 있는 일과 아무 관련이 없는 것처럼 서방 내러티브에서도 무시됩니다. 다른 나라의 주권과 안보 이익을 무시하는 것은 미국과 서방이 한다면 괜찮습니다.

그들의 자만하는 세계관에서 우크라이나에 대한 서방의 군사적 지원은 정당합니다. 그것은 동맹국, 친구를 보호하는 것이며 글로벌 지정학에서 미덕으로 간주됩니다. 그러나 예를 들어 러시아-우크라이나 분쟁에서 진정으로 중립을 유지하고 평화적 협상을 요구하는 인도와 같은 국가가 막대한 에너지 수요를 충족하기 위해 서방의 제재에도 불구하고 러시아로부터 석유와 가스를 계속 구매한다면, 서방은 그들이 모스크바의 전쟁을 지원하고 있다고 부당하게 주장합니다.

서구 패권과 경쟁할 의도가 없음

미국이 주도하는 서방진영에 경종을 울릴 필요가 있습니다. 세계는 완전한 서구 또는 미국 패권주의의 탈냉전 시대로부터 먼 길을 왔습니다. 대부분의 국가는 서구의 지정학적 내러티브의 이중성과 이중 기준을 간파하고 있습니다.

세계분쟁에 대한 미국의 신성시하는 태도가 철저하게 드러났고 세계는 지난 수십 년 동안 전 세계에서 가장 파괴적인 전쟁에 단독으로 책임있는 국가(미합중국)를 알고 있습니다. 세계는 서구 패권과 경쟁할 의도가 없습니다.

그러나 미국과 서방은 러시아의 안보이익을 침해하면서 NATO의 동부 확장을 계속하기 위해 소위 동맹국인 우크라이나를 가장 큰 이웃과 절대적으로 파괴적인 전쟁으로 밀어붙인 책임에서 벗어날 수 없습니다. 진실한 친구는 친구에게 그렇게 하지 않습니다. 서구가 도덕적 나침반을 가지고 있다면, 그들은 전쟁을 연장하는데 있어 전쟁을 벌이는 양측 모두에게 해로운 그들의 어리석음과 명백한 역할을 인정할 것입니다.

그들은 자신의 혼란에 대해 다른 나라를 비난하는 것을 중단해야 합니다. 이란이나 인도는 우크라이나 전쟁에 책임이 없습니다. 확산을 중단하려면 서방에서 치명적인 무기가 우크라이나로 유입되는 것을 중단해야 합니다. 그들이 평화를 위해 헌신한다면 왜 키예프와 모스크바 간의 대화에 도움이 되는 환경을 조성하려고 노력하지 않겠습니까?

미국과 서방은 그들의 행동이 평화를 중요시하고 다른 나라의 주권을 존중한다는 것을 보여주지 않는 한 스스로 좋은 블록(동맹)이라고 주장할 수 없습니다.