소개의 변) 바야흐로 국제질서와 안보환경은 대결/동맹의 적대 패러다임과 협력/공영의 평화 패러다임이라는 양대의 갈림길에 서 있습니다. 미제국의 패권유지를 위하여 바이든은 자신이 처놓은 함정에 빠진 푸틴을 ‘백정과 전범’으로 몰아부치며 우크라 분쟁의 확대를 의도하려는 듯 부채질을 가하는 한편에, 중국의 시진핑 주석은 연례의 보아오-아시아포럼(BFA)의 동영상 환영연설을 통하여 미국 주도의 현존하는 패권질서를 단호한 톤으로 강도높게 비판하고 반둥회의의 비동맹 정신을 상기시키며 상호 이해와 연대 그리고 협력을 통하여 기후변화와 경제위기 팬데믹 첨단기술표준 등 인류적 현안을 해결하고 평화의 지구촌을 건설하자고 전세계를 향하여 강조하였습니다. 

시진핑의 BFA 환영연설 전문을 아래 소개합니다.

내외 귀빈 여러분, 친애하는 친구 여러분,   2022년 보아오-아시아포럼(BFA) 연차회의에 온라인으로 다시 한번 새로운 친구들과 함께하게 되어 매우 기쁩니다. 먼저 중국정부와 국민을 대표하여 주석의 이름으로 이 자리에 오신 것을 진심으로 환영합니다. 참석하신 모든 내빈 여러분과 연차대회 개최를 진심으로 축하드립니다.   지금 세계, 우리 시대, 역사의 변화는 전에 없던 방식으로 전개되고 있습니다. 이러한 변화는 인류가 진지하게 받아들여야 하는 도전과제입니다. 우리는 아직 100년에 한 번뿐인 전염병의 그림자에서 벗어나지 못했지만 전통적인 안보라는 위험이 이미 새롭게 부상하고 있습니다. 약한 기세를 보이는 세계경제의 회복은 개발격차의 확대로 인해 악화될 전망입니다. 기후변화와 같은 분야의 현안은 거의 해결되지 않았지만 디지털 거버넌스와 같은 새로운 문제도 주목을 받으며 경쟁하고 있습니다. 이러한 맥락에서 볼 때, 올해 연례 컨퍼런스의 주제인 ‘COVID-19 및 그 이후: 글로벌 개발 및 공유된 미래를 위한 협력’은 이보다 적절할 수 없습니다. 고대 중국속담에 “위험과 손실에 직면하여도 약속을 바꾸거나 이행을 포기해서는 안된다”는 말이 있듯이, 인류의 역사를 되새기면서 어려운 일이 닥칠수록 자신감을 유지해야 할 필요성이 더욱 커지고 있습니다. 요체는 인간사회의 발전을 방해하는 문제가 연이어 발생하여도 이를 두려워할 필요가 없다는 것입니다. 어떤 어려움도 역사의 수레바퀴를 멈출 수 없었습니다. 우리는 많은 어려움에 직면하여도 자신감을 잃거나 주저하거나 움츠려서는 안됩니다. 

그 대신 우리는 자신감을 굳건히 하고 모든 역경을 헤쳐나가야 합니다. 우리가 어두운 안개를 뚫고 밝은 미래를 맞이할 수 있는 가장 큰 동력은 협력이며 가장 효과적인 방법은 연대입니다. 지난 2년 이상 국제사회는 COVID-19 도전에 대응하고 글로벌 회복 및 발전을 촉진하기 위해 열심히 노력해 왔습니다. 

고난과 도전은 인류가 모든 사람이 함께 오르락 내리락 하는 공동의 미래공동체이며 모든 국가가 평화, 발전, 상생의 시대적 흐름에 따라 나아가야 함을 일깨워 줍니다. 인류의 미래가 함께하는 공동체를 건설하고 협력을 통해 도전하고 밝은 미래를 건설하는 것입니다. 우리는 인류 모두의 생명과 건강을 지키기 위해 함께 노력해야 합니다. 안전과 건강은 인간의 발전과 발전을 위한 전제 조건입니다. 인류가 코로나19에 맞서 최후의 승리를 거두기 위해서는 많은 노력이 필요합니다. 팬데믹에 대한 강력한 국제적 시너지를 형성하기 위해서는 국가가 서로를 지원하고, 대응 조치를 보다 잘 조정하고, 글로벌 공중 보건 거버넌스를 개선하는 것이 필수적입니다. 우리는 COVID-19 백신을 전세계 공공재로 유지하고 개발도상국에서 접근성과 경제성을 보장해야 합니다. 중국은 120개 이상의 국가와 국제기구에 21억 회분의 백신을 제공했습니다. 해외에 백신을 공급하든 해외에서 생산하든 중국은 구체적인 행동으로 약속을 지켰습니다. 또한 우리는 경제회복을 촉진하기 위해 함께 노력해야 합니다. COVID-19 대유행은 지난 10년 동안 전 세계가 빈곤감소에서 얻은 성과를 심각하게 잠식했습니다. 불균등한 회복은 전 세계적으로 불평등을 심화시키고 있으며, 남북 글로벌 간의 격차를 더욱 확대하고 있습니다. 우리는 열린 세계경제건설에 전념하고, 경제세계화의 지배적인 추세를 유지하고, 거시적 정책조정을 강화하고, 더 많은 성장의 동인을 위해 과학기술에 의존하고, 글로벌 산업 및 공급망을 안정적으로 유지하고, 심각한 부정적 파급효과를 방지해야 합니다. 이미 일부 국가에서는 정책조정을 통해 균형과 조정을 유지하면서 포괄적으로 글로벌 개발을 촉진하기 위하여 노력을 다해 왔습니다. 

우리는 사람 중심의 접근방식을 따라야 하며 개발 과정에서 사람의 웰빙을 최우선 의제로 삼고, 적정한 정책이 실행되도록 조치를 취하며 조치를 통하여 항상 사람들의 삶을 개선하는 것을 최우선으로 해야 합니다. 우리는 불균등하고 부적절한 개발을 방지하기 위해 개발도상국의 긴급한 요구에 주의를 기울이고 빈곤감소, 식량안보, 개발자금조달 및 산업화와 같은 핵심분야에서 실질적인 협력을 추진해야 합니다. 작년에 제가 제안한 GDI(Global Development Initiative)는 UN과 기타 국제기구와 거의 100개국에서 반향을 받고 지지를 받았습니다. 중국은 GDI의 견고한 이행을 위해 국제 사회와 협력하고 있습니다.  

우리는 세계의 평화와 안정을 유지하기 위해 함께 노력해야 합니다. 고대 중국 철학자는 “안정은 나라를 번영하게 하고 불안정은 나라를 궁핍하게 만든다”고 말했습니다. 안보는 개발의 전제 조건입니다. 인류는 분리될 수 없는 안보공동체에 살고 있습니다. 냉전의 사고방식은 세계평화의 틀을 무너뜨릴 뿐이고, 패권주의와 권력정치는 세계평화를 위협할 뿐이며 동맹을 통한 블록의 대결은 21세기의 안보도전을 악화시킬 것이라는 사실이 거듭 증명되었습니다. 중국은 전세계의 안보를 증진하기 위해 다음과 같이 글로벌 안보구상을 제안하고자 합니다. 우리가 공동의 포괄적이고 협력적이며 지속가능한 안보의 비전에 전념하고 세계 평화와 안보를 유지하기 위해 함께 일하는 것이 중요합니다. 모든 국가의 주권과 영토보전을 존중하고 내정에 대한 불간섭을 지지하며 여러 국가들이 선택한 개발경로와 사회시스템을 존중해야 합니다. 유엔 헌장의 목적과 원칙을 준수하고 냉전정신을 거부하고 일방주의에 반대하며 동맹이라는 집단정치와 블록대결을 거부합니다. 

모든 국가의 정당한 안보불안을 진지하게 받아들이고 불가분의 안보원칙을 견지하며 균형이 잡히고 효과적이고 지속가능한 안보구조를 구축해야 하며, 다른 국가의 안보를 희생시키면서 자신의 이익을 추구하는 것에 반대해야 합니다. 대화와 협의를 통해 국가 간의 차이와 분쟁을 평화적으로 해결하기 위해 최선을 다하고, 위기의 평화적 해결에 도움이 되는 모든 노력을 지원하고, 이중 잣대를 거부하고, 일방적인 제재와 장기 관할권의 무분별한 사용에 반대합니다. 전통적 영역과 비전통적 영역 모두에서 안보를 유지하기 위해 최선을 다하고, 테러, 기후변화, 사이버 보안 및 생물보존 그리고 지역분쟁 및 글로벌 문제에 대해 협력해야 합니다.  

우리는 글로벌 거버넌스의 현안문제를 해결하기 위해서도 협력해야 합니다. 전 세계의 국가는 같은 운명을 공유하는 같은 배에 탄 승객과 같습니다. 배가 폭풍우를 헤치고 밝은 미래를 향해 항해하려면 모든 승객이 힘을 모아야 합니다. 누군가를 배 밖으로 던진다는 생각은 단순히 용인될 수 없습니다. 오늘날 국제사회는 고도화되고 통합된 기구로 발전할 정도로 발전해왔습니다. 주요 부품의 공급을 거부하는 행위는 전체 시스템의 작동에 심각한 문제를 일으킬 수 있습니다. 그렇게 되면 피해자와 가해자 모두 손해를 보게 됩니다. 오늘날의 세계에서 일방주의와 과도한 이기주의 추구는 실패할 수밖에 없으며, 분리, 공급중단 및 최대압력의 관행과 “소수만의 동맹”을 구축하려는 시도도 마찬가지입니다. 이런 일들은 이념적 노선을 따라 갈등과 대립을 조장합니다. 

대신 우리는 광범위한 협의, 공동기여 및 이익공유를 강조하고 인류의 공동가치를 증진하며 문명 간의 교류와 상호학습을 옹호하는 글로벌 거버넌스의 철학을 수용해야 합니다. 유엔을 중심으로 한 국제체제와 국제법이 뒷받침하는 국제질서를 확고히 수호하고 진정한 다자주의를 견지해야 합니다. 특히 주요국들이 평등 협력 신의 법치주의를 존중하고 위상에 걸맞게 행동하는 데 모범을 보이는 것이 중요합니다. 

냉전과 고난과 역경을 겪은 아시아인들은 평화의 가치를 깊이 소중히 여기며 발전의 이익은 쉽게 오지 않는다는 것을 이해하고 있습니다. 지난 수십 년 동안 아시아는 전반적인 안정과 지속적인 급속한 성장을 통해 아시아의 기적을 가능하게 했습니다. 아시아가 발전하면 전세계가 이익을 얻습니다. 따라서 우리는 아시아를 지속적으로 개발하고 강화하여, 회복력의 지혜 및 힘을 보여주면서 아시아를 세계 평화의 닻, 글로벌 성장의 강국, 국제협력의 새로운 선도자로 만들어야 합니다. 

첫째, 아시아의 평화를 단호히 수호해야 합니다. 우리 지역의 평화와 안정은 스스로 우리의 무릎에 떨어지거나 어느 나라의 자선으로 오는 것이 아닙니다. 오히려 이는 역내 국가들의 공동노력의 결과입니다. 아시아가 처음으로 주장한 평화공존 5원칙과 반둥정신은 오늘날 더욱 의미가 있습니다. 우리는 상호존중, 평등, 상호이익 및 평화로운 공존과 같은 원칙을 존중하고 좋은 이웃과 우정의 정책을 따르고 항상 우리의 미래를 우리 손에 쥐고 있는지 확인해야 합니다. 둘째, 아시아 협력을 적극 추진해야 합니다. 많은 아시아 속담에 “함께 언덕을 오르고 함께 계곡을 내려가라”, “사탕수수와 레몬그라스가 빽빽하게 우거져 있다”와 같은 격언은 연대와 협력의 가치를 설명합니다. 상생협력은 아시아 발전의 확실한 길입니다.  지역포괄적경제동반자협정(RCEP)의 발효와 중국-라오스 철도의 개통은 우리 지역의 제도적 물리적 연결성을 효과적으로 향상시켰습니다. 우리는 이러한 기회를 포착하여 보다 열린 아시아 시장을 조성하고 상호이익이 되는 협력에서 새로운 도약을 해야 합니다. 셋째, 아시아의 단결을 공동으로 추진해야 합니다. 제로섬 게임보다 대화와 협력, 폐쇄적이고 배타적인 접근보다 개방성과 포용성, 우월감보다 교류와 상호학습을 선택해야 합니다. 이것은 아시아인의 넓은 마음에 합당한 유일한 선택입니다. 우리는 지역의 발전과정에서 아세안 중심성을 공고히하고 열망의 균형을 유지하고 모든 당사자의 이익을 수용하는 지역질서를 유지해야 합니다. 

국가의 규모와 힘에 관계없이 지역 안팎의 모든 국가는 아시아에서 문제를 야기하기보다는 번영을 위해 힘을 합쳐야 합니다. 모두가 평화와 발전의 길을 가고 상생협력을 추구하며 아시아 가족이 화합하고 함께 발전하는데 기여해야 합니다. 

두 달 전 중국은 간소화되고 안전하며 화려한 동계올림픽 및 장애인올림픽을 세계에 선보이며 전 세계 사람들에게 따뜻함과 희망을 가져다 주었습니다. 올해 하반기에 우리는 중국공산당 제20차 전국대표대회를 소집하여 중국의 미래발전 청사진을 그릴 것입니다. 중국경제의 기본 요소인 강력한 회복력, 엄청난 잠재력, 방대한 기동성 및 장기적인 지속가능성은 변함이 없습니다. 그들은 세계경제의 안정과 회복을 위한 큰 역동성과 모든 국가에 더 넓은 시장 기회를 제공할 것입니다. 중국은 새로운 발전이념을 전면적으로 적용하고 새로운 발전 패러다임의 수립을 가속화하며 고품질의 발전을 위한 노력을 배가할 것입니다. 세상이 어떻게 변하든 개혁개방에 대한 중국의 신념과 의지는 흔들리지 않을 것입니다. 중국은 높은 수준의 개방을 확대하고, 외국인 투자에 대한 네거티브 리스트를 전면 시행하며, FDI 장려 카탈로그를 확대하고, 투자 촉진 서비스를 개선하고, 서비스부문의 개방을 위한 종합 시범 프로그램에 많은 도시를 추가할 것입니다. 중국은 자유무역 시범구인 하이난 자유무역항을 개발하고 높은 수준의 국제경제 및 무역규칙을 준수하며 제도적 개방을 추진하기 위해 확고한 조치를 취할 것입니다.  

중국은 RCEP를 전면적으로 이행하고 더 많은 국가 및 지역과 높은 수준의 FTA를 체결하기 위해 노력하고 환태평양경제동반자협정(CPTPP) 및 디지털경제동반자협정(DEPA)에 적극 동참할 것입니다. 중국은 고품질의 일대일로 협력을 추진하여 이를 수준이 높고 지속가능하며 사람중심의 사업으로 만들 것입니다. 중국은 확고부동한 평화발전의 길을 갈 것이며 항상 세계평화의 건설자, 세계발전의 공헌자, 국제질서의 수호자가 될 것입니다. 

“가고자 한다면 천리(千里)의 길도 겁내지 않고, 일을 하고자 한다면 천가지 어려움도 두려워하지 않는다”는 중국 속담으로 마치겠습니다. 우리가 손을 잡고 결코 게으르지 않는 한 상생협력을 통해 큰 시너지를 창출하고 과정에서 다양한 도전을 극복하며 인류의 더 밝고 더 나은 미래를 열어갈 것입니다. 고맙습니다.